Агротуризм по-русски: от правового нигилизма к успешному продвижению регионов
21 августа в рамках выставки «Агрорусь» прошла конференция «Развитие сельского (аграрного) туризма в России»
Специалисты обсудили туристский потенциал АПК и оценили лучшие практики развития территорий.
Начальник отдела агроконсалтинга и управления проектами АПК ФГБОУ ДПО «Федеральный центр сельскохозяйственного консультирования и переподготовки кадров АПК» Ирина Карпова рассказала о развитии сельского (аграрного) туризма в России. По заданию Министерства сельского хозяйства организация провела мониторинг объектов развития агротуризма, оценила уровень его развития в регионах. Данные для исследования представили 64 региона. Выяснилось, что сельский (аграрный) туризм наиболее развит в Центральном (22%), Приволжском (19%),
«Если мы говорим о КФХ, их основная деятельность – сельское хозяйство, а туризм, например,
В процесс развития сельского (аграрного) туризма включены сегодня многие региональные организации, образовательные учреждения.
Об условиях инвестиционной привлекательности
«Сегодня мы пока не можем говорить, что туристские проекты развиваются массово и оптимистично. Как говорят мои коллеги из комитета по туризму, туризм – это занятие с калькулятором в руках. До запуска проекта нужно проходить серьезные этап маркетинговых исследований, всегда нужна серьезная маркетинговая подготовка – ждут нас здесь или не ждут», – заявил он.
В сообществе до сих пор идет дискуссия о том, что такое агротуризм, хотя, по мнению Е. Карпова, дело вовсе не в терминологии, а в фундаментально иных подходах: в туризме должен быть задействован агропромышленный комплекс.
Эксперт привел в пример интересный опыт коллег из Пскова, которые организовали маршруты выходного дня «В гости к фермеру». Фермеров посетили журналисты, которые стали издавать газету и вести сайт с информацией о том, куда псковичи могут поехать в выходные дни.
«Одна из проблем – взаимовлияние города и села, и многие идеи для села можно сформировать как продукты из города, люди хотят определенной аутентичности. Любой фестиваль надо рассматривать не как „пить, есть, поплясать, на баяне поиграть“, а как совместное сопереживание. Туризм и агротуризм – это быстрые деньги, и есть уникальная возможность избежать ненужных кредитов и вывести продукцию к монетизации продукции. Но нужно, чтобы потребитель привык к продукту, нужно учитывать обратную связь, работать с грантами», – заметил он.
Заместитель министра сельского хозяйства и торговли Красноярского края Оксана Дивногорцева призвала коллег обратить внимание на правовое поле: если владелец личного приусадебного хозяйства начинает принимать туристов, он должен регистрироваться и платить налоги как предприниматель. Евгений Карпов отметил, что существует «правовой нигилизм», когда люди порой даже не знают о нарушении законов. По его словам, в системе организации туризма важно правовое просвещение.
Эксперты отметили, что в России нет и в ближайшее время не будет федерального закона о сельском (аграрном) туризме, хотя в отдельных регионах есть собственные законопроекты.
«Нигде нет понятийного аппарата на федеральном уровне. Хорошо, что появились ГОСТы как рекомендации. ЛПХ надо выводить в правовое русло, туризм – это предпринимательская деятельность», – отметила И. Карпова.
Регион, который смог удачно развить идею туризма и маркетинга территорий, – Калужская область. Начальник отдела разработки и реализации программ развития туристской индустрии управления развития туризма министерства культуры и туризма Калужской области Татьяна Минченко отметила, что в регионе сельским туризмом занялись с 2009 года с подачи губернатора: была утверждена концепция развития агротуризма, составлены рекомендации. Чиновники выезжали в каждый муниципальный район, рассказывали селянам о субсидиях: каждый год с 2009 года в бюджет на это заложены по 5 млн рублей. Результат – более 150 объектов сельского туризма сегодня в Калужской области. С 2010 по 2017 годы субсидии получили 80 субъектов аграрного туризма.
«Каждые два года мы составляем путеводители, у нас сделана интерактивная карта объектов сельского туризма в интернете. Мы создали Ассоциацию агросельского туризма, проводим на объектах событийные мероприятия. Например, в 2017 году провели 10 фестивалей и праздников. На празднике „В гостях у карпа“ в 2013 году было 50 человек, а в
В регионе установили более 100 дорожных указателей и выдвинули идею проведения Всероссийского дня сельского туризма, который можно проводить 12 сентября, в День сытника.
«Мы с удовольствием делимся опытом, нашими достижения. В самом начале мы собрали фермеров и привезли их в Беларусь изучать опыт – там введены понятия, есть законы. В результате у нас каждый из членов ассоциации проводит у себя мероприятие. Горжусь своей областью и той работой, которую я делаю!» – отметила эксперт.
По словам Ирины Карповой, изначально сельский туризм предлагали рассматривать как дополнительный источник дохода для поддержки села.
«Сегодня селянам надо помочь перейти в правовое поле, заняться предпринимательством. И очень многое зависит от человеческого фактора», – сказала она.